Гранд Каньон – Младост

На 28.01.2025 г. Кметът на София Васил Терзиев и арх. Богдана Панайотова – временно изпълняващ длъжността главен архитект на София след Здравко Здравков, направиха обществено достояние своето решение кметът на София да поеме част от градоустройствените функции на главния архитект, съобщава разследващият портал CorruptionBG.
Целта е ограничаване на безпределната власт на фигурата главен архитект.
Бяха изнесени много факти, свързани с предумишлено забавени с години хиляди преписки от арх. Здравков и поверената му институция, както и стотици разрешения за строеж в различните общини на столицата.
В същото медийно изявление беше декларирано и намерение за прехвърляне на голяма част от задълженията на главния архитект към районните администрации.
В публикацията на corruptionbg.eu “РЕФОРМИТЕ В СТОЛИЧНА ОБЩИНА РЕАЛНОСТИ И НАМЕРЕНИЯ” фокусирахме вниманието на нашите читатели през корупционни схеми, свързани с умишленото забавяне на документи от страна на администрацията, до нестабилността и пълната непрозрачност при взeмането на решения в Столична община. От години екипът ни се мъчи да внася повече светлина около казуси, свързани с администрацията в Столична община, пропита от безпардонни корупционни навици, в които главният архитект на София е в центъра на събитията, без да носи персонална отговорност за очевидно не просто нарушения, а престъпления. Може би това е и един от мотивите на кмета Терзиев да разтовари функцията на главен архитект от безграничните възможности за упражняването на безконтролна власт.
Тези събития ни мотивираха по естествен път да сближим два дълбоко познати за нас вектора, заплитайки се в един от най-скандалните казуси, свързани със злоупотреба с административна власт и съмнения за упражняване на корупция в големи размери.
Изводите и разкритията, които направихме са емблематичен пример за административен произвол, упражняван в сянката на лични взаимоотношения.

Обектът на нашето разследване
Гранд Каньон – Младост

Обектът на нашето разследване е инвестиционно намерение, около което са изписани десетки публикации през годините, сблъсквайки противоречиви разкази и твърдения. В повечето случаи наличието на документи и вникването в тяхното съдържание са излишен детайл, който би нарушил лесносмилаем разказ. А ние обичаме да фокусираме изводите си в основата на документи, факти и обстоятелства. Става дума за мега-проекта “Гранд каньон”, който трябваше отдавна да е реализиран в Столичната община Младост.
Той е шумно промотиран пред българската общественост като проект с национална значимост още през 2015 г. и невероятна по своите мащаби за тогава чужда инвестиция. Подписан е меморандум между Българската държава и компанията Гаранти-Коза България ЕАД, с което да се гарантира, че администрацията ще ускори безпроблемната реализация и завършване на проекта Гранд Каньон.

В медиите по това време, когато главен архитект на София е Петър Диков пише:

„Главният архитект Петър Диков успокои, че в София няма проблем с проветряването, още повече в Младост, а височината на сградата е в рамките на позволеното от закона. Новият комплекс ще бъде изграден в карето между бул. Александър Малинов и ул. Филип Аврамов на площ от 31 дка, като инвестицията ще е около 100 млн. евро. Турският инвеститор е купил парцела от Ди ен джи асетс, собственост на бизнесмена Любомир Павлов. Плановете на Гаранти-Коза България са от първия до 17-ия етаж на небостъргача да има 5-звезден хотел от известна световна верига, а от 18-тия до 36-тия етаж – луксозни апартаменти. Отделно в комплекса е планирано да бъдат изградени още: търговски център, очна клиника, фитнес и спа център с басейн. Сградите ще имат директна подземна връзка със станцията на метрото в Младост. Ще има и подземни гаражи на три етажа. Фирмата е предвидила парк, в който трябва да преместят и ценните дървета от терена.“

Собственикът на компанията Гаранти-Коза България ЕАД Осман Ерден Билгинер заявява, че компанията е провела проучвания в цяла Източна Европа, в които България се очертава като най-доброто място за осъществяване на проекта. Допълва, че „Гранд Каньон София“ е едва първата инвестиция на фирмата в България. Плановете на компанията предвиждат реализирането на втори проект в столицата ни, който ще бъде четири пъти по-голям, както по отношение на мащаба, така и на размера на инвестицията. „Чест е за „Гаранти-коза“ да бъдем третата компания, която получава такъв сертификат“.

Предполага се, че и българската държава е направила проучване, свързано с инвестиционната компания, преди да подписва безпрецедентни меморандуми.

2018 г. Правителството одобрява допълнително споразумение към меморандума с Гаранти Коза, като приоритетен проект с още 2 години, поради забавени административни процедури.

В действителност турската компания още в този период е имала нужда от гаранции за своите проекти и е разчитала изключително на документа, издаден от Българската държава. Проектите в Турция остават все още нереализирани, а вече много от имотите са продадени на зелено.

Въпреки всичко, няколко години по-късно компанията е обявена в несъстоятелност. Проекта Гранд каньон продължава да съществува, но с осезаемо свити мераци в лицето на дъщерна компания ГК-България ЕАД, регистрирана през май 2019 г. в Нидерландия.

„Гаранти коза“ е обявена във фалит в Турция, а проектът в „Младост“ се намалява тройно.
Съдът в Бакъркьой (район на Истанбул) е обявил в несъстоятелност строителната компания „Гаранти коза Иншаат“ и процедурата по ликвидация е започнала на 30.03.2021 г.

В изследването защо грандиозният проект Гранд Каньон не е бил реализиран, ние свързахме документи през обществения разказ на този наистина драматичен турски сериал, като се обръщаме към българската прокуратура и разследващите органи в страната с призив за реакция по този казус и документите, обект на нашата публикация и анализ.

РС – 2017 г. №10/24.02.2017 г. – Столична община район Младост

В крайна сметка се оказва, че разрешението за строеж от 2017 г. дори не е издадено от легитимния административен орган в лицето на главен архитект, а е прехвърлено на районна администрация. Това не говори за никакви приоритети в нищо. В действителност меморандурандум и сртификат с правителство на страна от европейския съюз е използван като гаранция пред инвеститорите в компанията и финансовите институции, кредитиращи проектите на Гаранти Коза в Турция.

За да се осветлят фантомните турски инвестиции в столицата от 1,2 млрд евро, заявени от Осман Ерден Билгинер още през 2016 г. на международен панаир за недвижими имоти в Дубай, е нужно да се проследят хронологично не само последващи събития, но и отговори на въпроси.

По какъв начин турските инвеститори са с претенцията за най-голям чужд инвеститор в България?

Как чрез обещания за външни инвестиции се сдобиват с меморандум и издаване на сертификат между тяхната компания и Българското правителство на 21.07.15 г.?

Една година преди изявленията в Дубай на Османската Билгинер, компанията му вече е разполагала със споразумение с Българската държава. В изявление на министър Даниела Везиева „Сертификатът дава възможност на инвеститора да усвоява различен тип капитали и удостоверява, че те са с приоритетен тип инвестиции“. Самият Билгинер заявява, че компанията му се нуждае от облекчено и ускорено административно обслужване, свързано с реализацията на техните инвестиционни намерения. По това време турската компания е колос на глинени крака. Документът, който придобиват в България им трябва за гаранции пред финансови институции в Турция, че проектите им в България ще бъдат реализирани. В закупуването на земя в различни части на София се изливат повече от 150 млн. евро. Купуването на земя е в периода 2013-2015 г.

Мехмет Шюкрю Илкел

Realty World Turkey поддържа растежа си на Балканите, като придобива основните франчайз права за България и Гърция след Севернокипърска турска република…

Мехмет Шюкрю Илкел е отговарял за разработването и управлението на проекти в чужбина и работи за „ГАРАНТИ КОЗА“. След това той извършва бизнес в секторите „Развитие на международни проекти“, „Инвестиции“, „Услуги“ и „Финанси“ като председател на основаната от него компания „Mimel Construction“ и Стратегически инвестиционни компании.
Мехмет Шюкрю Илкел има основна роля в придобиването на акциите на „ГАРАНТИ КОЗА„…

Но в Турция компанията е в началото на своя пълен разпад. Между 2015 и 2017 г. започват процеси, довели до стотици съдебни дела, заведени поради нереализирани строителни обекти.
За турския инвеститор реализацията на Гаранти коза в квартал Младост на практика се превръща в спасителен пояс за компанията.
Проектът в София постепенно потъва в задкулисни игри и явни документални закононарушения, в които основният играч отново е главният арх. на София.
Подадената документация в Направление Архитектура и градоустройство в Столична община се обработва, но разрешително за строеж не се разписва. Схемата за създаване на проблеми и напрежения, които могат да бъдат разрешени само чрез пари под масата е задействана.
Междувременно на 28.10.2016 г. проектът Гранд Каньон минава през комисия в разширен състав от 52 души, председателстван от главния архитект на София Здравко Здравков. Като комисията прави 17 задължителни предписания, свързани с проекта, с които инвеститора трябва да се съобрази.
Очевидно разчитайки на Меморандума, водещ до специално отношение към този проект, турците не са се съобразили нито с нормативната уредба, нито със законодателството, нито с нормативните изисквания за проекти от подобна категория (втора), нещо повече, проектната документация дори не е преведена на български. Предписанията от специализираната комисия дори изискват архитектурна трансформация на проекта, свързана със силуета на сградите.
Предписанието в 17 точки завършва с решение, че след като бъдат отстранени всички забележки и препоръки, проектът задължително трябва да бъде внесен наново за разглеждане от същата комисия.
Проектът обаче нито е внесен, нито такава комисия повече някога заседава във връзка с Гранд Каньон.
Защо?
Прави се неслучайно веднага след това поправка в закона за устройство на територията, в която главният архитект да може да делегира свои права на районни администрации, без това да преминава през контрола на общинския съвет.
Задкулисието поражда появата на поправка в закона за устройство на територията, която напълно да развърже ръцете на главния архитект.
На 7-ми февруари в Държавен вестник е публикувана промяната в Закона за устройство на територията, гласувана в последния работен ден на 43-то Народно събрание – 25 януари 2017 г. С нея се отменя изискването за решение на общинските съвети, когато главен архитект делегира своите права за издаване на разрешително за строеж на друго техническо лице. Отменя необходимостта за преминаване през общински съвет на проекти, в които главният архитект делегира правата на общинската администрация. Това се прави само и единствено заради проекта Гранд Каньон в Младост, защото подобно друго делегиране на права няма. Обнародването на закона е публикувано на 7.02.2017 г., а Здравков две седмици по-късно делегира правата на район Младост.

Това дава основание на арх. Здравков на 23 февруари да изпрати проекта, с прехвърлени права за издаване на Разрешително за строеж, което още на следващия ден е подписано от главния архитект на район Младост.
Но какво гласи §58 от закона за устройство на територията „…започнатите производства по одобряване на инвестиционни проекти и издаване на разрешителни за строеж до влизането в сила на този закон се довършват по досегашния ред“. А процедурата по издаване на разрешително за строеж на Гаранти Коза е започнала доста преди 7-ми февруари. И редът изисква да има решение на СОС, каквото няма. Предписанията от 17 точки, описани в първото заседания на комисията по ОЕСУТ остават нерешени.

Няколко месеца по-късно на 23.02.2017 г. главният архитект на София Здравко Здравков заявява, че проектната документация на Гранд Каньон е изрядна във всяко едно отношение и ние като граждани трябва да му вярваме, без това да е преминало през общинска комисия, за да потвърди. Вместо това главният архитект влиза в поредица от закононарушения, зад които се крият престъпни мотиви.
Схемата, първо ще ти подадем филията намазана с мед, а после ще изпиеш чашата с отрова вече е в ход. Междувпрочем това е и основният механизъм, по който действаше и Мартин Божанов Нотариуса. Създаване на проблеми, които могат да бъдат разрешени само от създаващия ги.
Разрешаването на проблеми е свързано с упражняването на корупция, а в случая очакванията са големи.
Вместо да свика комисия, която да извърши съответните констатации и да разпише разрешителното за строеж, което е единствено от компетенцията на главния архитект на София, още повече, че става въпрос за приоритетен проект, зад който стои правителствен меморандум, арх. Здравков товари документацията на бус и изпраща 167 папки в посока Младост.
Пише писмо на кметицата в Младост, небезизвестната зелена активистка Десислава Иванчева, която е завзела кметския стол след серия от протести срещу строителството в квартала.
Това се прави в момент, когато много по-малки строителни обекти са отнети от правомощията на района.
Със заповед №РА51-44/23.02.2017 г. (веднага след поправката в закона), арх. Здравков предоставя своите правомощия в делегиране на права за издаване или отказ от разрешение за строеж на районния архитект на община Младост – арх. Весела Тасева.
Как проект с толкова голяма обществена значимост, създал и напрежение в обществото в този момент може да бъде изхвърлен от главният архитект на София към районната администрация, която няма необходимия ресурс и експертен капацитет. Очевидно подбудите на Здравков са за създаването и задълбочаването на проблеми около инвестиционното намерение на турската компания. Проблеми, които само той впоследствие би могъл да разреши.

Арх. Весела Тасева вече е очаквала тези права, за да подпише веднага на следващия работен ден разрешителното за строеж на мегапроекта Гранд Каньон №10/24.02.2017 г.
Тези координирани действия между нея и главния архитект, които пораждат закононарушения са породени от цели, които нямат нищо общо с обществения интерес, а със задкулисни политически сметки.
Защото ако не е спазена процедурата, ще е налице некомпетентност на главния архитект на района поради нарушаване на правилата за делегиране или заместване. Следователно, ако е налице некомпетентност на главния архитект на района ще е налице нищожно разрешение за строеж, а липсата на компетентност не може да бъде санирана. Главният архитект Здравков създава юридическа предпоставка разрешителното за строеж на Гранд Каньон да може да се превърне в непотребен лист хартия по всяко време.

С това действие на Здравков, освен че държи инвеститора на къса каишка има и осезателен втори план. Изпращайки го в Младост, районът, който смени предсрочно кмета си заради нестихващи протести, свързани със застрояването и конкретно с проекта на Гранд Каньон, няма да има повод за политически протести срещу правителството и Столична община.
Архитектката на община Младост Весела Тасева е наясно, че ще бъде уволнена веднага след този подпис, както и се случва. Тя вече обаче е обезпечена във всяко едно отношение.
Успоредно на този административен хаос, в който Гаранти коза не може да започне да реализира намеренията си в София, в западната част на Истанбул компанията претърпява финансов колапс. Заведени са стотици дела, които няколко години по-късно ще доведат и до окончателен фалит. За да спаси присъствието си в България и инвестициите си в земя, Турската компания регистрира в Нидерландия ново дружество “ГК България”, което да поеме тези финансови активи. Защото надвисва опасност те да се превърнат в обезпечения на финансови институции в Турция.

Делегирането на права към районната администрация от арх. Здравко Здравков довежда и до още един документ Заповед РМЛ-22-РА51-9/19.05.2022 г., издаден от районната администрация на Младост, свързан с допълване на разрешението за строеж на Гранд Каньон. Този път подписът е на арх. Росица Семова, главен архитект на община Младост.
Името на арх. Росица Семова изплува в общественото пространство след обвинения, публично отправени от гръцкия бизнесмен Йоаким Каламарис за свързаност с разстреляния Мартин Божанов – Нотариуса. Появиха се и твърдения, че в дома на разстреляния са открити голям брой копия на задържани преписки в община Младост. След последните изявления на кмета на София Васил Терзиев стана ясно, че задържането на преписки е практика, упражнявана от години, а целта на подобно бездействие може да бъде свързвана и с упражняването на натиск към инвеститорите в подбуждане на корупционни взаимоотношения. Разликата в скоростта на обработване на документите не само в тази община е фрапираща. Те или се обработват изключително бързо, за дни, а други престояват незаконосъобразно месеци, дори години. Инвеститорите рядко достигат до решението да заведат дела срещу незаконосъобразното забавяне, защото съдебният процес може да разтегли времевите срокове, водейки до големи финансови загуби, критични за реализацията на проектите им, а и едва ли ще искат конфронтация с органа, от който зависят.
По отношение обаче на презаверката на разрешителното за строеж на Гранд Каньон с подпис на районния архитект Семова, са налице следните пороци:
1. Не е наличен документ, с който да се оправдае именно районната администрация да е органът, който да извърши презаверка на строеж от втора категория.
2. Първото разрешително за строеж с №10/24.02.2017 г. се извършва след изрично делегиране на права по изключение. Подписването на втори документ без наличието на специално упълномощаване превръща тази възможност не в изключение, а в практика, което никъде не е залегнало в закона.
3. Процедурата по ОЕСУТ, започнала през 2016 г. с предписания от 17 точки, които трябва да изпълни инвеститора до ден днешен не е завършена. Няма документ, който да заверява изпълнението на тези предписания.
4. Както при първото разрешение за строеж, така и при презаверката е налице липсата на компетентност от страна на районната администрация да издава подобни документи, свързани с обекти втора категория.

Освен това боде очите и фактът, че в презаверката на арх. Семова има допусната фактическа грешка, която е свързана с датата на самото разрешително. Първото разрешително е издадено на 24.02.2017 г., а презаверката касае документ с дата 12.04.2017 г. Ако арх. Росица Семова е способна да допуска подобни фактически грешки в издаваните от нея документи, то какво ли може да се крие в изчитане на цялата документация, свързана с нейната дейност и кой носи отговорност за издаването на този документ? Тя или делегиралият преди години права по изключение главен архитект, който вече не заема тази длъжност. В момента арх. Здравко Здравков заема длъжността началник на РДНСК след съмнително проведен конкурс, в който единственият му опонент не се явява на изслушването. Както ние, така и други медии алармирахме за наличието на конфликт на интереси, в който бившият главен архитект Здравков ще трябва да проверява казуси и документи, под които стои неговият подпис като главен архитект. Нещо повече – във връзка с това ние изпратихме писмо и до ДНСК преди провеждане на този конкурс.

Стабилността в икономическото развитие на една страна е пряко свързана със скоростта на разследващите органи в разследването на подобни казуси, които пораждат обществено напрежение с наличието на очевидни закононарушения и съмнителни действия.

Липсата на персонална отговорност превръща българският администратор в потенциален престъпник.

Прехвърлянето на едни и същи хора от една на друга длъжност, които да упражняват административните си хватки са довели до сериозен отлив на чуждестранни инвестиции, включително на изнасянето от страната на цели заводи и производствени мощности. Не случайно в Европейския съюз ние сме сочената страна с пръст с най-голяма корупция, която не подлежи на контрол и наказание. Тя самата не позволява реформирането на институциите, както и дигитализирането на административните процеси. І CorruptionBG