Задушена от огромни дългове, парализирана от блокирана от години система на финансиране и подкопана от политическата бездейност, обществената радио-телевизия на Босна и Херцеговина (BHRT) е на ръба на фалита. Това е криза с тежки демократични последствия.

„От години толерирате нарушаването на закона за общественото радиоразпръскване в Босна и Херцеговина от Радио-телевизията на Република Сръбска (RTRS)“, осъждат служителите на BHRT, единствената държавна обществена телевизия, в комюнике, адресирано до основните национални институции и представителите на международната общност. Те посочват дълг от над 100 милиона конвертируеми марки (KM), които RTRS никога не е изплатила на BHRT, ситуация, която според тях представлява съществуваща заплаха за оцеляването на обществената медия.

След години на опити да оздрави финансите си, BHRT днес се намира, според тях, в „последния етап на колапс “. Общият дълг вече достига 60 милиона КМ: около 20 милиона към Европейския съюз за радио и телевизия (UER/EBU), 38 милиона към данъчните служби, към които се добавят 9,5 милиона неплатен ДДС.

Дългът, натрупан през 2022 г. към EBU, доведе през септември 2024 г. до обмисляне на продажбата на недвижими имоти, принадлежащи на BHRT. Поради липса на купувачи и предвид противопоставянето на прокуратурата на Босна и Херцеговина, която оспори собствеността върху тези имоти, считайки, че те принадлежат на държавата, процедурата в крайна сметка беше прекратена. EBU обаче предупреди, че ще поиска пълно замразяване на сметките на BHRT, ако дългът не бъде изплатен до края на февруари 2026 г.

В началото на ноември приемането на бюджета от Парламентарната асамблея даде надежда за изход от ситуацията. Но средствата, първоначално предназначени за изплащане на дълга към EBU, в крайна сметка бяха намалени с 22 милиона KM. В отговор на това на 27 ноември служителите започнаха масова стачка, обвинявайки институциите, и по-специално парламента, че застрашават оцеляването на обществената услуга.

Оттогава условията на труд се влошават още повече: остаряло техническо оборудване, ограничения на придвижването, невъзможност за заместване на квалифициран персонал и години на неплатени социални осигуровки, което не позволява на много служители да се пенсионират. BHRT вече се мъчи да покрие най-елементарните си разходи, включително плащането на електроенергията.

От Дейтънските споразумения и закона от 2005 г. за обществената радиоразпръсквателна система трите обществени радио- и телевизионни оператори в страната се финансират поотделно. Във Федерацията на Босна и Херцеговина таксата се събира от държавната компания JP Elektroprivreda BiH чрез сметките за електроенергия. Според съобщение на Офиса на върховния представител от юни 2025 г. около 56 % от домакинствата във Федерацията я плащат, като се наблюдава значителен недостиг на плащания в западната част на Херцеговина.

В Република Сръбска RTRS събира сама таксата от 2017 г. насам. Въпреки това, в противоречие с разпоредбите на закона — 50 % за BHRT и 25 % за всеки от каналите на единиците — тези средства не се преразпределят. Резултатът: близо 100 милиона KM са задържани от Република Сръбска през последните 8 години в ущърб на BHRT.

През пролетта министърът на комуникациите и транспорта предложи дългът към EBU да бъде поет от държавния бюджет и да бъде приет нов закон, който да гарантира събирането на таксите. Нито една от тези мерки не беше приложена, въпреки създаването на работна група. Ситуацията се влоши още повече с увеличаването на минималната заплата на 1000 KM през януари тази година, докато 65 % от служителите на BHRT дотогава печелеха по-малко от този праг.

Редовно се обсъжда увеличение на таксата, но това би изисквало решение на Съвета на системата за обществено радиоразпръскване, който никога не се е събирал: представителите на Република Сръбска никога не са отговаряли на поканите.

В ефира на RTRS министърът на финансите и държавната хазна Сърджан Амиджич (SNSD) оправда оттеглянето на финансирането на BHRT и други културни институции от държавния бюджет. Представено като „политическа борба“, която е от съществено значение за Република Сръбска, според него това решение би било „победа“, която би попречила на създаването на „държавна телевизия“. Той обвини опозицията в Република Сръбска, че иска да провали бюджета, и приравни всяко оспорване на подкрепа за „премахването на RTRS“, без да обясни по какъв начин BHRT – единствената държавна телевизия и член на UER– представлява заплаха.

Предвид тази безизходица, редакциите на BHRT се обърнаха към върховния представител Кристиан Шмит, като поискаха по-специално връщане към централизирана система за събиране и правни механизми, гарантиращи събирането на таксите. Успоредно с това UER алармира председателя на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен и заместник-председателя Марта Кос, като изрази мнение, че закриването на BHRT би представлявало не само нарушение на свободата на печата, но и заплаха за националната сигурност с потенциални регионални последици.

Освен уволнението на 780 служители, няколко международни организации, сред които и EBU, предупреждават за последствията от изчезването на BHRT: отслабване на плурализма, намаляване на разнообразието на информацията и отваряне на поле за партийни медии и дезинформация.

Кризата може също да компрометира европейския път на страната. В доклад от юни 2025 г. офисът на върховния представител припомня, че ситуацията с BHRT е „критична“ по отношение на четиринадесетте ключови приоритета на Европейската комисия, сред които е гарантирането на финансовата устойчивост на системата за обществено радиоразпръскване.

Същото безпокойство се наблюдава и в Брюксел. Луиджи Сорека, ръководител на делегацията на ЕС в Босна и Херцеговина, изрази „дълбока загриженост“ и припомни, че политическата независимост и финансовата стабилност на обществените медии са основни европейски критерии.

„Запазването на BHRT е тест за политическа зрялост“, предупреди той, като подчерта, че изчезването на държавната обществена телевизия би представлявало сериозен демократичен регрес и би нанесло трайна вреда на международния имидж на страната. | БГНЕС

---

От Омбелин Дюпра, анализ за Le Courrier des Balkans.