Една от възможностите е новият екип на Тръмп просто да изтупа прахта от старата си индо-тихоокеанска стратегия от 2019 г., която в по-голямата си част съвпада със стратегията на администрацията на Байдън, и да продължи с воденето на съревнование срещу Китай и укрепването на съюзите и партньорствата. Но другата възможност е САЩ под ръководството на Тръмп 2.0 да обърнат гръб на Индо-Тихоокеанския регион, за да се съсредоточат върху програмата „Америка на първо място“, което потенциално да окуражи враговете и да застраши ключови съюзници и партньори.

Досегашните данни сочат, че въпреки че вторият мандат на Тръмп вероятно ще продължи да дава приоритет на съревнованието между великите сили, той може едновременно с това да засили "транзакционния" си - или, по-благосклонно казано, реалистичния - подход към съюзниците и партньорите от Индо-Тихоокеанския регион. Например изборът на Джей Ди Ванс от Тръмп за вицепрезидент, запален привърженик на конкуренцията с Китай, подсказва, че стратегическата конкуренция ще бъде определяща характеристика на стратегията на Тръмп. Но коментарът на Тръмп от миналия месец, в който той заяви, че Тайван „трябва да ни плаща за отбрана“, подхранва идеята, че републиканецът ще продължи да разглежда съюзниците и партньорите единствено през призмата на това как те могат да помогнат на Съединените щати.

Тези опасения са най-силни в Източна Европа, където Тръмп по подобен начин постави под въпрос подкрепата на САЩ за Украйна в продължаващата ѝ война с Русия.

В по-голямата си част държавите от Индо-Тихоокеанския регион остават безмълвни относно потенциалното завръщане на Тръмп в Белия дом. Това се дължи най-вече на уважение към настоящи президент и на общо нежелание да се коментира американската вътрешна политика, защото това отваря вратата на Вашингтон да направи същото с тях по техните вътрешни въпроси. Но това не означава, че Индо-Тихоокеанският регион не обмисля съвсем реалната перспектива за втори мандат на Тръмп; със сигурност го прави. И отговорите от целия регион на втори мандат на Тръмп вероятно ще бъдат смесени, като определящият фактор ще бъде дали съответната държава поддържа близки отношения със Съединените щати. Обикновено тези, които го правят, ще бъдат най-притеснени, но другите, които са по-малко зависими от Вашингтон, включително съперниците, ще бъдат или безразлични, или приветливи.

Възприемчивостта на Индо-Тихоокеанския регион към втория мандат на Тръмп ще бъде важна за анализаторите, тъй като тя ще допринесе за успеха или провала на американските усилия в региона. Въпреки че служителите от първата администрация на Тръмп обичат да изтъкват постиженията си, в действителност регионът беше на ръба през тези четири години и жадуваше за по-предсказуема и стабилна политика на САЩ. Администрацията на Байдън със сигурност не беше съвършена, но поне предложи тези неща и по този начин значително засили позициите на Америка в региона. Една втора администрация на Тръмп би могла да се изравни или да надмине усилията на екипа на Байдън, ако успее да успокои опасенията за изоставяне или подкопаване на американската политика.

Североизточна Азия би била добро начало. Силно обезпокоително е, че най-запаленият поддръжник на Тръмп там е севернокорейският лидер Ким Чен Ун. По време на първото си управление Тръмп се срещна с Ким три пъти и дори стана първият действащ американски президент, който премина демилитаризираната зона в Северна Корея, в рискована игра, за да убеди Ким да продължи с денуклеаризацията. Със сигурност усилията на Тръмп в областта на дипломацията трябва да бъдат похвалени, но през 2018 и 2019 г. Ким тайно продължаваше да изгражда ядрения си арсенал.

Оттогава Тръмп пренебрегва този момент и упорито представя отношенията като положителни, като наскоро отбеляза за Ким: „Разбирам се с него, мисля, че му липсвам“ - твърдение, което севернокорейските държавни медии наскоро отрекоха. Независимо от това Ким би искал да види Тръмп отново на власт, за да възобнови дипломацията, като крайната цел е облекчаване на санкциите и запазване на ядрените му оръжия. Тръмп предлага тази възможност.

Но двамата дългогодишни съюзници на Америка в областта на сигурността в Североизточна Азия, Южна Корея и Япония, са обезпокоени, че Тръмп може да угоди на Ким за тяхна сметка. Южна Корея упорито се опитва да възпре севернокорейско нападение или инвазия и се стреми към денуклеаризация. И все пак, по време на първото си управление Тръмп наричаше американско-южнокорейските военни учения „военни игри“, в унисон с провокативните описания на Северна Корея за възпиращите дейности на алианса. Освен това той се стремеше към 400-процентно увеличение през 2020 г. на разходите на Сеул за поддържане на американските войски, разположени в Южна Корея. Ако Тръмп отново стане президент, Южна Корея ще се стреми да запази постигнатия напредък в оздравяването на съюза и да се съсредоточи върху Северна Корея като основна заплаха.

Една окуражена Северна Корея би могла да повлияе и на Япония, която неколкократно е търпяла Пхенян да изстрелва балистични ракети към морската ѝ територия. Това обаче не попречи на Тръмп в един момент публично да се замисли дали съюзът между САЩ и Япония не трябва да бъде преразгледан, за да се гарантира японската подкрепа, ако САЩ бъдат нападнати някога. Това би могло да отвори вратата за промени в други части на договора им за взаимна отбрана, които биха могли да повлияят на японската сигурност. През юни обаче събеседниците на Тръмп за щастие сигнализираха както на японските, така и на южнокорейските официални лица, че той ще запази ежегодната тристранна среща на върха от времето на Байдън, за да помогне за поддържането на тези съюзи.

Япония е допълнително обезпокоена от нарастващата напористост на Китай в целия Индо-Тихоокеански регион. Голяма част от вниманието ѝ е насочено към дългогодишното противопоставяне за островите Сенкаку в Източнокитайско море, но през последните години Токио пренасочи вниманието си по-на юг към Тайванския проток. След коментара на Тръмп за това дали си струва да се защитава Тайван от китайско нападение, говорител на японското правителство изрично отбеляза, че „мирът и стабилността“ в Тайванския проток са „изключително важни не само за нашата собствена сигурност, но и за цялата международна общност“. Тайван също има опасения относно втора администрация на Тръмп. Коментарът на последния за острова по същество потвърждава за Тайпе нежеланието му да изразходва американски ресурси и персонал за задграничен конфликт, освен ако той не засяга пряко националната сигурност на САЩ. В отговор тайванският премиер подчерта, че „Тайван постоянно укрепва бюджета си за отбрана и коригира периода на наборната служба, за да засили устойчивостта на нашето общество и да демонстрира отговорността си като един от членовете на международната общност“. В края на краищата Тайван иска да избегне попадането в същата категория като Украйна в очите на Тръмп.

И накрая, в рамките на Североизточна Азия отговорът на Китай на втората администрация на Тръмп ще бъде доста интересен. Изглежда, че Пекин има смесени гледни точки. От една страна, тъй като Тръмп може да засили конкуренцията между великите сили, това може да постави нови предизвикателства пред Китай. От друга страна, ако той отстъпи от американските съюзи и партньорства както в двустранен, така и в многостранен план (както през 2017 г., когато се оттегли от търговското споразумение за Транстихоокеанско партньорство), то това всъщност би могло да подкрепи целите на Пекин, като например „обединението“ с Тайван или установяването на контрол над Южнокитайско море. Поне засега позицията на Пекин по отношение на Тръмп е загадка, но китайските лидери вероятно ще го приветстват, ако той преосмисли съюзите и партньорствата на САЩ.

В Югоизточна Азия много държави остават неутрални по отношение на перспективите за сценарий „Тръмп 2.0“. Миналия месец например министърът на отбраната на Сингапур в интервю за Foreign Policy отбеляза, че „и преди сме работили с администрацията на Тръмп... Не съм толкова притеснен“. По време на пътуването ми през май до Индонезия - една от най-големите демокрации в света, почти никой не изрази опасения относно втора администрация на Тръмп. Същото важи и за Бруней и Източен Тимор. Виетнам - ключов стратегически партньор на Съединените щати, който продължава да води териториални спорове с Китай в Южнокитайско море и по поречието на река Меконг - може да загуби много, ако бъдещата администрация на Тръмп намали подкрепата си. И все пак Ханой запазва мълчание. Мълчанието му обаче не трябва да се тълкува като съгласие, а нивото на възприемчивост ще зависи до голяма степен от подкрепата на Вашингтон за постигане на целите на страната. В Югоизточна Азия има и други държави, включително Камбоджа, Лаос и Мианмар, които биха могли да приветстват подхода на Тръмп. Тези авторитарни държави презират американски лекции по правата на човека и необходимостта от демокрация, и новата администрация на Тръмп може да избягва този вид ангажименти, за да си сътрудничи по-тясно с тях в областта на конкуренцията между великите сили.

Може би най-големият губещ в Югоизточна Азия от втора администрация на Тръмп ще бъдат Филипините. През последните години Манила разшири и задълбочи съюза си за сигурност с Вашингтон, за да помогне да се противодейства на засилващата се тактика на Пекин в сивата зона на Южнокитайско море, особено при спорните плитчини Втори Томас, Скарбъро, Сабина и остров Титу. Обезпокоително е, че Тръмп по време на първото си управление като че ли не се интересуваше от американско-филипинския съюз. Когато например тогавашният президент Родриго Дутерте се опита да отмени Споразумението за посещение на сили - ключова част от съюза - Тръмп отговори: „Наистина нямам нищо против, ако те искат да го направят. Това ще спести много пари... моите възгледи са различни от тези на другите“.

Но днешният президент на Филипините, Фердинанд Маркос младши, е противоположен на Дутерте - проамерикански и антикитайски настроен - и затова търси устойчиви ангажименти от Вашингтон. Без подкрепата на САЩ Филипините ще бъдат оставени най-вече да се борят сами срещу нарастващите китайски посегателства в изключителната им икономическа зона. Отделно от това Малайзия вероятно ще се противопостави на Тръмп, най-вече въз основа на подкрепата му за Израел във войната му срещу Хамас. Представители на държавата с преобладаващо мюсюлманско население твърдо подкрепят както палестинците, така и „Хамас“, поради което ще се противопоставят на Тръмп, ако произраелската му политика остане непроменена.

В най-голямата държава в региона и най-голямата демокрация в света - Индия, завръщането на Тръмп ще бъде приветствано. Въпреки че в миналото Тръмп е критикувал Индия заради загубата на работни места в САЩ, личните му отношения с министър-председателя Нарендра Моди са силни и Ню Делхи като цяло оценява подхода на Тръмп към сътрудничеството. Първият екип на Тръмп също така успешно включи Индия в своята индо-тихоокеанска стратегия за противодействие на Китай, най-вече чрез съживяване на Четворката - многостранна група за сигурност, включваща Австралия и Япония. Вашингтон подкрепи Ню Делхи с разузнавателна информация по време на сблъсъците на сухопътната граница през май и юни 2020 г. срещу Китай и беше готов да погледне в друга посока на дългогодишните си отношения в областта на отбраната с Москва. По-малките и средните по големина държави в Южна Азия, включително Афганистан, Бангладеш, Бутан, Малдивите, Непал и Шри Ланка, вероятно не гледат на Тръмп нито като на заплаха, нито като на положителен фактор, допринасящ за техните интереси. Но както и в голяма част от Югоизточна Азия, това ще зависи изцяло от действията, които той и неговата администрация ще предприемат в региона. От шестте държави Афганистан вероятно ще се чувства най-малко застрашен, като се има предвид, че Тръмп е същият президент, който договори сделката за изтегляне на американските военни от тази държава. Бангладеш, който преживя студентски преврат по-рано този месец, първо ще трябва да сложи ред в собствената си къща, преди да може да мисли за външна политика и как да се възстанови.

И накрая, завръщането на Тръмп в Белия дом би било силно обезпокоително за повечето, ако не и за всички държави в Океания. Въпреки че е съюзник на САЩ в областта на сигурността, по време на първия мандат на Тръмп Австралия започна да обмисля необходимостта от по-голяма самостоятелност, защото почувства, че не може да се довери напълно на Вашингтон. А сега залогът е още по-висок, особено поради необходимостта да се поддържа пактът за сигурност AUKUS, подписан при Байдън, за да се противодейства на Китай. През последните години Нова Зеландия премина от независима и неутрална външна политика към такава, която сега дава приоритет на по-тясно партньорство със САЩ в областта на сигурността. Но Уелингтън може да се отклони от този подход, ако Тръмп се върне, най-вече поради последствията за съюзниците си от тихоокеанските островни държави, което може да я накара да преразгледа присъединяването си към неядрената част на AUKUS, известна като Стълб 2.

Занапред бъдещата администрация на Тръмп ще трябва да прецени какво е нейното отношение към държавите в Индо-Тихоокеанския регион и да направи съответните корекции в своите политики и стратегии. | БГНЕС

----------------------------------------------------

Дерек Гросман, “The Diplomat”