Над 2,1 милиона малки пратки на стойност до 300 марки, около 150 евро, са влезли в Босна и Херцеговина през 2025 г. чрез онлайн платформи като китайската Temu. Това показват данни на Агенцията за пощенски услуги на БиХ.

По действащите правила тези пратки не минават през митнически процедури и не се регистрират от данъчните власти в БиХ. На практика това означава, че всяка година в страната влизат милиони пакети без реален надзор и без да се начисляват данъци и такси. Правната рамка в Босна и Херцеговина на практика не отчита съществуването на такива платформи. Те действат като посредници между продавачи, предимно от Китай, и местни купувачи, без да имат формален статут на търговец в БиХ. Тъй като стоката не идва от територията на БиХ, а от трети държави, законите за търговията и защитата на потребителите почти не се прилагат спрямо тях. На държавно и на ентитетско ниво все още няма норма, която пряко да урежда дейността на платформи като Temu, пише Радио „Свободна Европа“.

Допълнителен проблем е и фактът, че платформи като Temu използват субсидирани международни пощенски тарифи, често подкрепяни от китайската държава. Това не е изолиран търговски феномен, тъй като се вписва в икономическото настъпление на Пекин в региона. Сърбия от години е основна опорна точка на китайското присъствие на Балканите чрез големи инфраструктурни проекти, заводи и стратегически производства. Унгария се утвърди като най-близкия партньор на Китай в рамките на Европейския съюз, а Северна Македония също беше въвлечена в тази орбита, включително чрез заеми за стотици милиони евро от Китай, дошли през Будапеща. Черна гора вече изпита последствията от този модел, след като китайският кредит за магистралата се превърна в тежко финансово бреме и показа колко лесно подобни проекти могат да създадат дългосрочна зависимост. Днес БиХ изглежда все по-уязвима към същия тип проникване - този път не само чрез големи инвестиции, а и през масов внос на евтини стоки, който влиза в страната без реален контрол.

По оценки на Евростат и местните статистически служби БиХ има около 600 хиляди онлайн купувачи, като над 40% от тях използват Temu, показва проучване на асоциацията на онлайн търговците в БиХ. По данни на Агенцията за пазарен надзор на БиХ през миналата година най-голям дял от опасните продукти със сериозен риск за потребителите е бил с произход от Китай - над 78%.

Кой контролира пакетите?

Управлението за косвено данъчно облагане на БиХ не следи пакети на стойност под 300 марки, тоест под 150 евро. Не е известно колко точно пакета от Temu и подобни приложения влизат годишно в БиХ, тъй като правомощията по проследяването са разпределени между няколко нива на управление. Пощенските оператори в БиХ не са предоставили данни на Радио Свободна Европа за броя на тези пратки, като са се позовали на законовата тайна. През 2025 г. в БиХ са пристигнали над 2,1 милиона малки пратки, купени онлайн.

Какво казва законът?

На държавно ниво няма закон, който пряко да регулира работата на онлайн платформи като Temu. Прилагат се само общи разпоредби, като Закона за защита на потребителите в БиХ и Закона за електронния правен и търговски обмен на БиХ, който признава електронните договори, но не урежда отговорността на платформите. Във Федерация Босна и Херцеговина онлайн платформите са разпознати в закона, но само ако имат регистрирана дейност в БиХ. Законът за вътрешната търговия на Федерация БиХ от 2024 г. признава платформите за електронна търговия като отделна форма на дистанционна продажба. Онлайн платформи като Temu обаче не попадат под действието му, защото нямат регистрирано представителство в БиХ. Затова инспекциите на Федерацията на практика нямат правомощия над Temu. Междувременно се подготвя нов закон за електронната търговия, съобщиха за РСЕ от министерството на търговията на Федерация БиХ. С него платформите и социалните мрежи се определят като посредници, а също се въвежда задължение за идентифициране на продавачите, премахване на незаконните оферти и сътрудничество с инспекциите. Законът обаче ще важи само за фирми, които имат представителство в БиХ или използват местни услуги за доставка и плащане. В другия босненски ентитет, Република Сръбска, действа Закон за електронната търговия. Той урежда електронните платформи, отговорността на доставчиците на услуги на информационното общество и задължението за информиране на потребителите. И този закон обаче се прилага само за доставчици, които работят или имат седалище в Република Сръбска.

Ако купувач от БиХ има проблем с Temu, на практика няма кой да го защити. Няма местна фирма, която да бъде проверена, няма местен субект, срещу когото да се заведе дело, и всичко се свежда до политиката на платформата за възстановяване на суми и уреждане на спорове.

За разлика от Сараево, Европейският съюз вече въвежда строги мерки за защита на потребителите и пазара. Чрез Акта за цифровите услуги се засилва контролът върху онлайн платформите. Temu беше поставена под засилен надзор през 2024 г. заради рискове за потребителите и неясно боравене с лични данни. Разследват се и начините, по които платформата събира и обработва лични данни, широко описани в нейните условия за ползване. В ЕС това се разглежда и през призмата на правилата за защита на личните данни. Предварителните проверки показват, че платформата вероятно нарушава правилата, а санкцията може да достигне до 6% от глобалния ѝ оборот. Паралелно се затягат и митническите проверки, а от 1 юли 2026 г. се въвежда такса от 3 евро за вид продукт в малките пакети с цел да се ограничи притокът на евтини стоки от Китай през платформи като Temu и Shein. | БГНЕС