Процесът на разширяване ще загуби своята ефикасност и политически импулс, а вместо решителни демократични реформи държавите от Западните Балкани постепенно се развиха в стабилокрации, т.е. в страни с очевиден дефицит на демокрация, които твърдят, че работят за демократични реформи и предлагат стабилност.
В доклада си институтът „Клингендал“ идентифицира осем недостатъка в стратегиите, политиките и прилагането на правото на ЕС, за които се смята, че допринасят за сформирането на стабилокрацията.
Прекалено техническият подход на ЕС към разширяването не насърчава извършването на дълбока политическа и социална трансформация, а недостатъчно ясните дефиниции за върховенството на закона възпрепятстват адекватното предаване на ценностите на Евросъюза.
Недостатък в стратегиите и политиките на ЕС е неадекватното отчитане на напредъка на реформите, което „размива“ политическата реалност на Западните Балкани, както и фактът, че ЕС често не реагира на забавяния или неуспехи и по този начин мълчаливо подкрепя автократичните тенденции . Посочва се, че ЕС многократно е показвал, че не е в състояние да възнагради напредъка, защото държавите-членки не могат да постигнат споразумение, което подкопава доверието в тях.
Проблемен е и ориентираният към лидерите подход на ЕС, който укрепва и легитимира политическите елити на шестте държави от Западни Балкани. Тези елити използват подкрепата на ЕС, за да засилят ролята си в обществото, се казва в доклада.
Анализът посочва и партийните отношения между политическите семейства в ЕС и тези в Западните Балкани, които подкрепят партиите в региона, дори когато те не се държат демократично.
Поради липсата на конкретни срокове ЕС не е в състояние да следи напредъка на реформите и призовава правителствата в региона да поемат отговорност, когато не провеждат необходимите демократични реформи, се посочва в анализа на холандския институт.
Анализаторите цитират конкретни случаи за всяка държава от Западните Балкани, тъй като влиянието на ЕС неволно допринесе за установяването на стабилокрация, а най-често срещаният недостатък е техническият подход на ЕС към процеса на разширяване.
Примерите включват неспособността на ЕС да съгласува интересите на различни етнически групи в БиХ, структурни слабости на ЕУЛЕКС и прекомерния технически фокус в докладите за напредъка на Северна Македония...
Анализатори от Холандския институт отправят редица препоръки, за да се избегне по-нататъшно укрепване на стабилокрацията и да се засили ролята на ЕС в региона, включително подобряване на отчитането на напредъка и комуникацията с гражданите.
Подчертава се, че ЕС и неговите членове трябва сериозно да обмислят препоръките за по-нататъшно преразглеждане на процеса на разширяване, за да се даде възможност за "постепенен път за присъединяване към ЕС" на Западните Балкани.
В същото време ЕС би могъл да засили ангажимента си със Западните Балкани извън разширяването, за да не загуби контрол върху регион, който е обект на засилена конкуренция от големите сили, препоръча изследването на института „Клингендал“. /БГНЕС